Власти вернут штрафы за среднюю скорость. Все подробности

vlasti-vernut-shtrafy-za-srednjuju-skorost-vse-podrobnosti-8c1c88b

Отмененную норму о среднем превышении скорости планируется узаконить и внести в новый Кодекс об административных правонарушениях. Как выяснил autonews.ru, возвращение нормы поддерживают правительство, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции.

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Фото: Автодор

Штрафы за превышение среднего предела скорости вернут на российские дороги. Такой вывод следует из писем из соответствующих министерств, полученных Autonews.ru. Согласно этим документам, нормы о вынесении решений по таким нарушениям на основе фиксированных и исчерпывающих данных должны быть прописаны в новом проекте Административного кодекса — такое поручение вице-премьер Марат Хуснуллин дал Министерству внутренних дел, Министерству юстиции и Министерству транспорта. Министерствам дано задание подготовить такие поправки к Закону об административных правонарушениях к 20 сентября 2021 года. Между тем, Министерство юстиции еще не опубликовало последнюю официальную версию документа и держит ее в тайне. Текущий проект не содержит никаких уточнений относительно средней скорости.

Однако источники, знакомые с разработкой нового КоАП, заверили Autonews.ru, что следующая версия сильно отличается и включает больше «автомобильных» норм.

Как в ГИБДД штрафовали за среднюю скорость и почему перестали

Средняя скорость — это скорость, с которой водитель проезжает определенный участок дороги между двумя синхронизированными камерами, расположенными в начале и конце назначенного контрольного участка. Чтобы рассчитать среднюю скорость, необходимо разделить пройденное расстояние на время прохождения.

С 2013 года водителей штрафуют, если их скорость превышает среднюю скорость, разрешенную на таких дорогах. Они выдаются в соответствии с положениями Кодекса дорожного движения, касающимися превышения «нормальной» скорости. Например, «средняя» скорость 20-40 км/ч наказывается штрафом в размере 500 рублей. Однако осенью 2021 года ГИБДД перестала издавать такие постановления. Это следует за ответом Генеральной прокуратуры на действия правозащитника Виктора Травена». МВД России считает, что до внесения изменений в действующее законодательство преследование владельцев транспортных средств, превышающих среднюю скорость движения, должно быть исключено, о чем проинформирована Генеральная прокуратура», — говорится в ответе ведомства, размещенном на сайте Autonews.ru.

В правительстве и МВД поддержали возврат санкций за среднюю скорость

Согласно документу, 28 апреля 2021 года вице-премьер Марат Хуснуллин дал поручение Министерству внутренних дел, Министерству юстиции и Министерству транспорта разработать и внести предложения по законодательному включению административной ответственности за превышение среднего предела скорости в Административный кодекс. В ответ на это 10 июня 2021 года Министерство внутренних дел объявило о завершении возврата штрафов за превышение средней скорости совместно с Министерством транспорта и Министерством юстиции. В своем ответе Министерство внутренних дел полностью поддержало восстановление санкций за это правонарушение.

Согласно ответу департамента, использование дорожных камер для определения факта нарушения установленных ограничений скорости на длинном участке дороги «стимулирует водителей транспортных средств соблюдать разрешенный скоростной режим в течение длительного периода времени, а не в конкретном месте, например, при проезде через зону контроля стационарного или мобильного автомобиля автоматической фиксации нарушений».

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Министерство внутренних дел также приводит данные о том, что эффективность метода измерения установленных ограничений скорости на длинных участках дорог подтверждается зарубежным опытом». Например, в Великобритании количество ДТП сократилось на 16,2% за счет применения камер обычной скорости и на 67% за счет применения камер средней скорости», — говорится в позиции МВД России.

Кроме того, департамент напоминает, что принцип измерения скорости с помощью зонального контроля на междугородних дорогах закреплен в соответствующем постановлении правительства.

Власти восстановят штраф за среднюю скорость. Все подробности

Однако Министерство внутренних дел отмечает, что в российском законодательстве существует неурегулированность и лазейка в вопросах, связанных с определением места совершения административного правонарушения. В результате возникают проблемы, когда длинный участок дороги, контролируемый спидометром, находится на территории, подведомственной двум судам. В таких случаях неясно, в какой суд следует направить административный материал. На это ранее указал Верховный суд в своем постановлении № 36-АД 19-3 от 7 октября 2019 года.

«В связи с вышеизложенным потребуется внесение изменений в КоАП РФ с целью закрепления административной ответственности за нарушение установленных ограничений скорости с использованием автоматической фиксации на протяженном участке дороги», — говорится в сообщении Минюста.

В ответ Министерство юстиции выразило готовность рассмотреть предложения по законодательному закреплению административной ответственности за среднюю скорость.

По мнению Министерства внутренних дел, поправки в КоАП «будут стимулировать участников дорожного движения соблюдать скоростной режим и тем самым повысят уровень безопасности дорожного движения». В письме Министерства транспорта РФ, подписанном первым заместителем министра Андреем Костюком, говорится, что ведомство также поддерживает соответствующие поправки в Административный кодекс.

Министерство транспорта напомнило, что ограничения скорости на дорогах устанавливаются в соответствии со статьей 10 Дорожного кодекса или соответствующими дорожными знаками.

«Однако термин «средняя скорость» и связанные с ним правовые нормы в Правилах отсутствуют. Кроме того, при законодательном закреплении вопроса о средней скорости необходимо учитывать статью 12.9 КоАП, которая предусматривает дифференциацию размера штрафа за соответствующее правонарушение в зависимости от ситуации превышения скорости», — отметили в Минтрансе.

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

В то же время ведомство обратило внимание на то, что фактическое значение скорости транспортного средства, движущегося в зоне контроля средней скорости, может быть значительно выше зафиксированной средней скорости. Например, в определенный момент времени водитель может превысить скорость 50 км/ч, затем превысить скорость 75 км/ч, а затем снизить скорость и ехать с ограничением скорости. Поэтому, учитывая определение средней скорости, такой нарушитель получит лишь минимальное наказание в размере 20-40 км/ч.

В результате переписки 21 августа 2021 года вице-премьер Хуснуллин дал указания Министерству юстиции и Министерству внутренних дел включить эту норму в новый проект закона об административных правонарушениях.

В ответ на запрос Autonews.ru в 2021 году пресс-служба Министерства юстиции сообщила, что «Министерство внутренних дел совместно с Министерством юстиции и Министерством транспорта прорабатывает вопрос о законодательной интеграции административной ответственности за нарушение скоростного режима на междугородних дорогах с автоматическими камерами наблюдения».

Однако в конце 2021 года Министерство юстиции отказалось предоставить данные об обсуждаемых изменениях. Агентство предложило обратиться в Министерство транспорта и Министерство внутренних дел. Министерство транспорта не ответило на запрос Autonews.ru в конце 2021 года, а Министерство внутренних дел направило свою позицию по средней скорости обратно в Министерство юстиции в соответствии с запросом.

«Министерство юстиции отвечает за подготовку нового проекта КоАП и в рамках этой работы взаимодействует с федеральной администрацией, организациями и бизнес-сообществом. Для разъяснения положений нового проекта КоАП мы посчитали целесообразным обратиться в Министерство юстиции», — говорится в ответе Министерства внутренних дел на запрос.

Для контроля средней скорости все готово

Эксперт по фото- и видеорегистрации Григорий Шухман рассказал Autonews.ru, что все условия для контроля средней скорости в России технически готовы.

«В ГОСТ Р 57144-2016, который сейчас действует, присутствует средняя скорость. Это вопрос правовой оценки. в КоАП нет понятия средней скорости. После публикации позиции Верховного суда Национальная инспекция безопасности дорожного движения решила не издавать постановление о средней скорости до тех пор, пока этот вопрос не будет урегулирован».

Власти восстановят штраф за среднюю скорость. Все подробности

Об этом также сообщила ассоциация производителей дорожных камер «Око». Они утверждают, что этот метод контроля скорости более лоялен к водителю». Если водитель превышает скоростной режим при проезде контролируемого участка дороги, это превышение может быть компенсировано за счет снижения скорости движения на оставшейся части дороги», — уточнили в «Оке».

В свою очередь, Антон Шапарин, глава Национального автомобильного союза, сообщил Autonews.ru, что ему стало известно о тех частях нового проекта административного закона, которые еще не опубликованы.

«Контроль средней скорости на дороге более эффективен, чем обычно: вместо того, чтобы устанавливать камеры на каждом посту, нужно контролировать весь участок и успокаивать движение. Однако в новой версии, по какой-то причине, средняя скорость была забыта. В то же время документ содержит ряд мер, которые вице-спикер Федерального совета Андре Турчак называет репрессивными. Например, лишение водительских прав в случае неоднократного исправления нечитаемых номерных знаков».

По его оценке, на доработку и принятие документа может уйти целый год. По этой причине Шаперлинг считает необходимым внести некоторые новшества в действующую редакцию Административного кодекса в виде поправок.

Оцените →
( Пока оценок нет )
Билеты ПДД с ответами и комментариями
Добавить комментарии

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: