Власти вернут штрафы за среднюю скорость. Все подробности

vlasti-vernut-shtrafy-za-srednjuju-skorost-vse-podrobnosti-c7df5d7

Отмененную норму о среднем превышении скорости планируется узаконить и внести в новый Кодекс об административных правонарушениях. Как выяснил autonews.ru, возвращение нормы поддерживают правительство, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции.

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Фото: Автодор

Штрафы за превышение средней скорости вернутся на российские дороги. Такой вывод следует из писем из соответствующих министерств, полученных Autonews.ru. Согласно этим документам, нормы о вынесении решений по таким нарушениям на основе фиксированных и исчерпывающих данных должны быть прописаны в новом проекте Административного кодекса — такое поручение вице-премьер Марат Хуснуллин дал Министерству внутренних дел, Министерству юстиции и Министерству транспорта. Министерствам дано задание подготовить такие поправки к Закону об административных правонарушениях к 20 сентября 2021 года. Между тем, Министерство юстиции еще не опубликовало последнюю официальную версию документа и держит ее в тайне. Текущий проект не содержит никаких уточнений относительно средней скорости.

Однако источники, знакомые с разработкой нового КоАП, заверили Autonews.ru, что следующая версия сильно отличается и включает больше «автомобильных» норм.

Как Национальная инспекция безопасности дорожного движения штрафует за среднюю скорость и почему?

Средняя скорость — это скорость, с которой водитель проезжает определенный участок дороги между двумя синхронизированными камерами, расположенными в начале и конце выделенного диапазона контроля. Чтобы рассчитать среднюю скорость, необходимо разделить пройденное расстояние на время прохождения.

С 2013 года водителей штрафуют, если они едут быстрее средней скорости, разрешенной на таких дорогах. Они выдаются в соответствии с положениями Кодекса дорожного движения, касающимися превышения «нормальной» скорости. Например, «средняя» скорость 20-40 км/ч наказывается штрафом в размере 500 рублей. Однако осенью 2021 года ГИБДД перестала издавать такие постановления. Это произошло после ответа Генеральной прокуратуры правозащитнику Виктору Травень». МВД России считает, что до внесения изменений в действующее законодательство преследование владельцев транспортных средств, превышающих среднюю скорость движения, должно быть исключено, о чем проинформирована Генеральная прокуратура», — говорится в ответе ведомства, размещенном на сайте Autonews.ru.

Правительство и Министерство внутренних дел поддерживают восстановление штрафа за среднюю скорость движения

Согласно документу, 28 апреля 2021 года вице-премьер Марат Хуснуллин дал поручение министерствам внутренних дел, юстиции и транспорта разработать и внести предложения по законодательному включению административной ответственности за превышение среднего предела скорости в Административный кодекс. В ответ на это 10 июня 2021 года Министерство внутренних дел объявило о завершении возврата штрафов за превышение средней скорости совместно с Министерством транспорта и Министерством юстиции. В своем ответе Министерство внутренних дел полностью поддерживает восстановление санкций за это правонарушение.

Согласно ответу департамента, использование дорожных камер для определения факта нарушения установленных ограничений скорости на длинном участке дороги «стимулирует водителей транспортных средств соблюдать разрешенное ограничение скорости в течение длительного периода времени, а не в конкретном месте, например, при проезде через зону контроля стационарного или мобильного комплекса автоматической фиксации нарушений».

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Министерство внутренних дел также приводит данные о том, что эффективность метода измерения установленных ограничений скорости на длинных участках дорог подтверждается зарубежным опытом». Например, в Великобритании количество ДТП сократилось на 16,2% за счет применения камер обычной скорости и на 67% за счет применения камер средней скорости», — говорится в позиции МВД России.

Кроме того, департамент напоминает, что принцип измерения скорости с помощью зонального контроля на междугородних дорогах закреплен в соответствующем постановлении правительства.

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Однако Министерство внутренних дел отмечает, что в российском законодательстве существует неурегулированность и лазейка в вопросах, связанных с определением места совершения административного правонарушения. В результате возникают проблемы, когда длинный участок дороги, контролируемый спидометром, находится на территории, подведомственной двум судам. В таких случаях неясно, в какой суд следует направить административный материал. На это ранее указал Верховный суд в своем постановлении № 36-АД 19-3 от 7 октября 2019 года.

«В связи с вышеизложенным потребуется внесение изменений в КоАП РФ с целью закрепления административной ответственности за нарушение установленных ограничений скорости с использованием автоматической фиксации на протяженном участке дороги», — говорится в сообщении Минюста.

В ответ Министерство юстиции выразило готовность рассмотреть предложения по законодательному закреплению административной ответственности за среднюю скорость.

По мнению Министерства внутренних дел, поправки в КоАП «будут стимулировать участников дорожного движения соблюдать скоростной режим и тем самым повысят уровень безопасности дорожного движения». В письме Министерства транспорта РФ, подписанном первым заместителем министра Андреем Костюком, говорится, что ведомство также поддерживает соответствующие поправки в Административный кодекс.

Министерство транспорта напомнило, что ограничения скорости на дорогах устанавливаются в соответствии со статьей 10 Дорожного кодекса или соответствующими дорожными знаками.

«Однако термин «средняя скорость» и связанные с ним правовые нормы в Правилах отсутствуют. Кроме того, при законодательном закреплении вопроса о средней скорости необходимо учитывать статью 12.9 КоАП, которая предусматривает дифференциацию размера штрафа за соответствующее правонарушение в зависимости от ситуации превышения скорости», — отметили в Минтрансе.

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

В то же время ведомство обратило внимание на то, что фактическое значение скорости транспортного средства, движущегося в зоне контроля средней скорости, может быть значительно выше зафиксированной средней скорости. Например, в определенный момент времени водитель может превысить скорость 50 км/ч, затем превысить скорость 75 км/ч, а затем снизить скорость и ехать с ограничением скорости. Поэтому, учитывая определение средней скорости, такой нарушитель получит лишь минимальное наказание в размере 20-40 км/ч.

В результате переписки 21 августа 2021 года заместитель премьер-министра Хуснуллин дал указания Министерству юстиции и Министерству внутренних дел включить эту норму в новый проект закона об административных правонарушениях.

В ответ на запрос Autonews.ru в 2021 году пресс-служба Министерства юстиции сообщила, что «Министерство внутренних дел совместно с Министерством юстиции и Министерством транспорта прорабатывает вопрос о законодательной интеграции административной ответственности за нарушение скоростного режима на междугородних дорогах с автоматическими камерами наблюдения».

Однако в конце 2021 года Министерство юстиции отказалось предоставить данные об обсуждаемых изменениях. Агентство предложило обратиться в Министерство транспорта и Министерство внутренних дел. Министерство транспорта не ответило на запрос Autonews.ru в конце 2021 года, а Министерство внутренних дел направило свою позицию по средней скорости обратно в Министерство юстиции в соответствии с запросом.

«Министерство юстиции отвечает за подготовку нового проекта КоАП и в рамках этой работы взаимодействует с федеральной администрацией, организациями и бизнес-сообществом. В ответ на этот запрос Министерство внутренних дел заявило: «В целях разъяснения положений нового проекта КоАП мы посчитали целесообразным направить запрос в Министерство юстиции.

Все готово для управления средней скоростью

Эксперт по фото- и видеорегистрации Григорий Шухман рассказал Autonews.ru, что все условия для контроля средней скорости в России технически готовы.

«В ГОСТ Р 57144-2016, который сейчас действует, присутствует средняя скорость. Это вопрос правовой оценки. в КоАП нет понятия средней скорости. После публикации позиции Верховного суда Национальная инспекция безопасности дорожного движения решила не издавать постановление о средней скорости до тех пор, пока этот вопрос не будет урегулирован».

Власти восстановят штрафы за среднюю скорость. Все подробности

Об этом также сообщила ассоциация производителей дорожных камер «Око». Они утверждают, что этот метод контроля скорости более лоялен к водителю». Если водитель превышает скоростной режим при проезде контролируемого участка дороги, это превышение может быть компенсировано за счет снижения скорости движения на оставшейся части дороги», — уточнили в «Оке».

В свою очередь, Антон Шапарин, глава Национального автомобильного союза, сообщил Autonews.ru, что ему стало известно о тех частях нового проекта административного закона, которые еще не опубликованы.

«Контроль средней скорости на дороге более эффективен, чем обычно: вместо того, чтобы устанавливать камеры на каждом посту, нужно контролировать весь участок и успокаивать движение. Однако в новой версии, по какой-то причине, средняя скорость была забыта. В то же время документ содержит ряд мер, которые вице-спикер Федерального совета Андре Турчак называет репрессивными. Например, лишение водительских прав в случае повторной фиксации нечитаемых номерных знаков».

По его оценке, на доработку и принятие документа может уйти целый год. По этой причине Шаперлинг считает необходимым внести некоторые новшества в действующую редакцию Административного кодекса в виде поправок.

Источник:
https://www.autonews.ru/news/61db31729a7947799baab5fd
Оцените →
( Пока оценок нет )
Билеты ПДД с ответами и комментариями
Добавить комментарии

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: